СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ 

ГОРОДСКОГО  ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ  НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2011 года 	                                                                       № 	121 	

Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий
 городского округа Семеновский Нижегородской области

В соответствии со статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 18 октября 2011 года № 68 «Об утверждении Положения о муниципальном долге городского округа Семеновский Нижегородской области, Совет депутатов решил:

1.      Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении муниципальных гарантий городского округа Семеновский.

2. Признать утратившим силу решение Земского собрания Семеновского района от 23.12.2008 года № 104 «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальной гарантии Семеновского района».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Семеновский по вопросам бюджетно-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью (председатель Даутов Р.С.).

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

Глава местного самоуправления
городского округа Семеновский                                           Н.В.Коротков

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Семеновский
от 28 декабря 2011 года  № 121          

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе Семеновский Нижегородской области и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий городского округа Семеновский.
1.2. В целях исполнения настоящего Положения применяются  следующие понятия: муниципальная гарантия городского округа Семеновский (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого администрация городского округа Семеновский, предоставившая муниципальную гарантию от имени городского округа Семеновский (гарант), обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа Семеновский в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром;
гарант - муниципальное образование городской округ Семеновский, от имени которого  в процедурах по предоставлению муниципальных гарантий выступает администрация городского округа Семеновский;
бенефициар - кредитор принципала, получатель бюджетных средств по долговому обязательству городского округа Семеновский в виде муниципальной гарантии;
принципал - должник бенефициара по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией;
гарантийный случай - неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по погашению основного долга и процентов по кредиту в сроки, установленные соответствующим договором, заключенным с бенефициаром;
претендент на получение муниципальной гарантии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица,  заявившие о намерении получить муниципальную гарантию и соответствующие требованиям, установленным настоящим Положением;
Иные понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3.  Финансовое управление администрации  городского округа Семеновский (далее - финансовое управление) является уполномоченным органом администрации городского округа Семеновский по осуществлению учета выданных гарантий, исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, учет произведенных гарантом платежей по выданным гарантиям.
Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению  в муниципальной долговой книге городского округа Семеновский.
1.4. Муниципальная гарантия обеспечивает исполнение обязательств принципала по гашению задолженности перед бенефициаром  в части основного долга и процентов по кредиту, привлекаемому в российских кредитных организациях в валюте Российской Федерации.
Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пеней за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.
1.5. По решению администрации городского округа на цели инвестиционного характера муниципальная гарантия может быть предоставлена по конкурсу. 
1.6. Муниципальная гарантия предоставляется на платной основе. Размер оплаты за предоставление муниципальной гарантии устанавливается нормативным правовым актом администрации городского округа Семеновский и не может превышать 0,2 % от общей суммы выданной гарантии.
По решению администрации городского округа Семеновский муниципальным унитарным предприятиям на цели, имеющие социально-экономическую значимость, муниципальные гарантии могут предоставляться на безвозмездной основе.
1.7. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии.
1.8. Способом обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом в случае неисполнения им обязательств перед бенефициаром является залог недвижимого и движимого имущества, оформленного в установленном законодательством порядке (за исключением муниципальных унитарных предприятий).
1.9. Муниципальная гарантия предоставляется в  пределах сумм, утвержденных в бюджете городского округа Семеновский на соответствующий финансовый год (и плановый период).
Муниципальная гарантия предоставляется на основании решения о бюджете городского округа Семеновский на очередной финансовый год (и плановый период), решения Совета депутатов городского округа Семеновский и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
1.10. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при условии наличия положительного заключения структурного подразделения администрации городского округа Семеновский о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.
1.11. Общая сумма муниципальных гарантий, верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям утверждаются решением Совета депутатов городского округа Семеновский о бюджете на соответствующий финансовый год.
Решением о бюджете городского округа Семеновский на соответствующий финансовый год (и плановый период) также устанавливается целевое  назначение предоставляемых муниципальных гарантий с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
4) иные  условия предоставления и исполнения гарантий;
5) общего объема бюджетных средств, предусмотренных  в очередном финансовом году (и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
1.12. Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в состав муниципального долга городского округа Семеновский как вид долгового обязательства.
Объем обязательств городского округа Семеновский по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии устанавливаются муниципальной гарантией.
1.13. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство городского округа Семеновский перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных обязательств принципала на момент предъявления требования бенефициара, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.
1.14. Муниципальная гарантия предоставляется в письменной форме. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.15. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченным им обязательствам принципала.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

2.1. Муниципальная гарантия не предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица:
1) в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
2) в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
3) на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;
4) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Семеновский, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства перед городским округом Семеновский по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
2.2. Муниципальная гарантия предоставляется при условии обеспечения в полном объеме исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта и при обязательном проведении финансовым управлением администрации городского округа анализа финансового состояния принципала на получение муниципальной гарантии.
2.3. В залог принимается недвижимое и движимое имущество.
В качестве залога не может быть предоставлено:
1) имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;
2) имущественные права.
2.4. Условия предоставления и ликвидность передаваемого в залог имущества определяются администрацией городского округа Семеновский.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

3.1. Для получения муниципальной гарантии претендент на получение муниципальной гарантии направляет в адрес уполномоченного администрацией городского округа Семеновский структурного подразделения заявку с приложением:
3.1.1. Нотариально заверенных либо выданных регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя документов (копий документов):
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной не позднее чем за один месяц до даты ее представления, если претендент является юридическим лицом, или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной не позднее чем за один месяц до даты ее представления, если претендент является индивидуальным предпринимателем;
2) копии учредительного документа юридического лица в действующей редакции;
3) копии решения о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством.
3.1.2. Копий документов:
1) свидетельства о государственной регистрации претендента;
2) свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;
3) лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия;
4) подтверждающих полномочия должностных лиц претендента на заключение соответствующих договоров;
5) бухгалтерских и статистических отчетов о деятельности претендента за последний отчетный период, предшествующий дате подачи документов (формы № 1 и 2) с отметкой территориального налогового органа об их принятии;
6) аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности претендента за три последних финансовых года (распространяется на организации, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной ежегодной аудиторской проверке).
3.1.3. Справки об отсутствии задолженности претендента по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по денежным обязательствам перед городским округом Семеновский, а также неурегулированных обязательств перед городским округом Семеновский по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
3.1.4. Общей информации об организации, об официальном аудиторе организации, о филиалах, дочерних и зависимых организациях, о номенклатуре производимой продукции.
3.1.5. Общей информации о претенденте на дату подачи документов, включающую в себя сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, юридическом и фактическом адресах, телефонах (факсах), банковских реквизитах, руководителе, а также информацию о применяемой претендентом системе налогообложения, проведении процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности в порядке, установленным  Российской Федерации об административных правонарушениях, обращении взыскания на имущество.
3.1.6. Копии документов по залогу объектов недвижимости:
1) кадастровый паспорт объекта недвижимости, выданный после 01.03.2008;
2) кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008;
3) договор аренды земельного участка;
4) правоустанавливающие документы на предмет залога и на земельный участок;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, являющийся предметом залога, выданная органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подготовленная не ранее чем за 15 дней до дня представления;
6) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, принимаемого в качестве залога;
7) письменное согласие всех собственников предмета залога, если он является предметом договора, находится в общей совместной собственности или долевой;
8) договор страхования недвижимого имущества, предлагаемого в залог.
В случае предоставления в залог движимого имущества является обязательным предоставление договора страхования объекта залога. 
3.1.7. Проекта кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредит претенденту.
3.1.8. Доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов претендента на получение муниципальной гарантии.
3.1.9. Описи представленных документов.
3.2. Копии документов, предусмотренных , 6 настоящего Положения, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью претендента.
3.3. Расходы, связанные с оформлением документов и регистрацией залога, несет претендент.
3.4. Уполномоченное администрацией городского округа Семеновский структурное подразделение рассматривает заявку претендента на получение муниципальной гарантии в  течение 30 дней.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:
1) наличие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом Семеновский, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям городского округа Семеновский;
2) непредставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой муниципальной гарантии;
3) непредставление принципалом документов, определенных настоящим Положением.
3.6. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией городского округа Семеновский структурное подразделение готовит в течение 3 дней проект решения Совета депутатов городского округа Семеновский о предоставлении муниципальной гарантии.
3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии администрация городского округа Семеновский сообщает об этом претенденту на получение муниципальной гарантии в течение 5 рабочих дней.