АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА  СЕМЕНОВСКИЙ
     
НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

	16.05.2017 	                                                                             №                  	1139 	

Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию муниципального долга городского округа Семеновский 
на 2017-2019 годы

Во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 № 386-р «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2017-2019 годы» и в целях принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета городского округа Семеновский, администрация городского округа Семеновский  п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию муниципального долга городского округа Семеновский на 2017-2019 годы (далее - План).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому планированию и финансам, начальника финансового управления Фомичеву Л.П. 

Глава местного самоуправления
городского округа Семеновский     Н.Ф. Носков 

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
 городского округа Семеновский 
Нижегородской области
от 16.05.2017  № 1139

ПЛАН
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию муниципального долга городского округа  Семеновский на 2017-2019 годы

№ п/п 	Наименование мероприятия 	Срок реализации 	Ответственный исполнитель 	Целевой показатель 	Значение целевого показателя 	
					2017 год 	2018 год 	     2019 	
                                                                         I.Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов 	
1.1.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам 	По итогам 
1 полугодия, 
9 месяцев и 
за год 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.2.	Подготовка предложений по отмене льгот по местным налогам, не имеющим стимулирующего влияния на налогоплательщиков и бюджетной отдачи (за исключением налоговых льгот, носящих социальных характер)	Ежегодно 
июнь 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	В случае признания налоговой льготы не эффективной,
разработке проекта решения Совета депутатов городского округа об ее отмене 				
1.3.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки (в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена, проведение муниципального   земельного контроля; выявление   собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении физическими лицами прав собственности на земельные участки и имущество)	В течение 
2017-2019 годов 	Структурные подразделения администрации городского округа 	Прирост собственных доходов бюджета городского округа по сравнению с предыдущим годом
 ( тыс.руб.)	100,0 	100,0 	100,0 	
1.4.	Проведение инвентаризации муниципального имущества 	  2018 год 	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.5.	Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых основных средств муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и принятие мер по изъятию их в казну с целью дальнейшей их продажи или сдаче в аренду 	В течение 
2017-2019 годов 	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.6.	Повышение арендной платы за земельные участки и объекты нежилого фонда на уровне планируемого среднегодового индекса потребительских цен 	Ежегодно
 IV квартал 	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский 	Поступление доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков в объеме не менее запланированных (тыс.руб.)	16864 	17538 	18240 	
1.7.	Оптимизация структуры муниципальной собственности путем приватизации имущества, не используемого для обеспечения полномочий администрации городского округа 	В течение 
2017-2019 годов 	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский 	Поступление доходов от продажи имущества (тыс.руб.)	600,0 	200,0 	100,0 	
1.8.	Обеспечить по каждому муниципальному предприятию городского округа перечисление в бюджет городского округа части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, утвержденных решением Совета городского округа на очередной финансовый год 	Ежегодно 	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский 	Поступление части прибыли муниципальных предприятий в объеме не менее 25% чистой прибыли муниципальных предприятий городского округа Семеновский, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей 	30,0 	30,0 	30,0 	
1.9.	Организация работы межведомственной комиссии, направленной на увеличение размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности, погашение имеющейся задолженности по заработной плате, предотвращение выплаты «теневой» заработной платы 	В течение 2017-2019 годов 	Структурные подразделения администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.10.	Осуществлять мероприятия по взысканию в полном объеме недоимки, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с налогоплательщиками.
Принимать все необходимые меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам 	В течение 
2017-2019 годов 	Администраторы доходов.
Структурные подразделения администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.11.	Активизация работы межведомственной комиссии по работе с организациями не уплачивающими своевременно и в полном объеме налоги и сборы в бюджет городского округа 	В течение
2017-2019 годов 	Структурные подразделения администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.12.	Осуществление взаимодействия с МРИ ФНС № 8 по Нижегородской области, Семеновским  межрайонным отделом Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по вопросам собираемости налоговых доходов 	В течение
2017-2019 годов 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
1.13.	Осуществлять мероприятия по увеличению эффективности использования муниципальной собственности, обеспечить взыскание задолженности по арендным платежам за землю и по арендной плате за объекты нежилого фонда. Организовать работу по комплексу мер проведения своевременной претензионно-исковой работы с налогоплательщиками.	В течении
2017-2019 годов 	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
                                                                                                      II. Программа по оптимизации расходов 	
2.1.	Муниципальная служба 							
2.1.1.	Оптимизация численности аппарата управления городского округа Семеновский 	В течение 
2017-2019 годов 	Администрация городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
2.1.2.	Соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Семеновский 	Ежеквартально 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Отчет в Министерство финансов Нижегородской области 				
2.1.3.	При необходимости выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих 	В течение
2017-2019 годов при получении рекомендаций Правительства Нижегородской области 	Администрация городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
2.2. 	 Оптимизация бюджетной сети 							
2.2.1.	Достижение значений целевых показателей заработной платы, установленных в «дорожных картах», изменений в отраслях социальной сферы городского округа (образования, культуры, спорта и молодежной политики)	В течение 
2017-2018 годов 	Управление образования администрации городского округа Семеновский. 
Отдел культуры администрации городского округа Семеновский.
Отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа Семеновский, 
Управление образования администрации городского округа
Семеновский 	Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городском округе, %

100,0 	
100,0 	
	
			Управление образования администрации городского округа
Семеновский
	Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городском округе ,%
	
100,0 	
100,0 		
			Управление образования администрации городского округа
Семеновский
	Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного  образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городском округе ,%
	
93,0 	
100,0 		
			Отдел культуры администрации городского округа Семеновский 	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городском  округе, %	90,0 	100,0 		
2.2.2.	Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными «дорожными картами»	В течение 
2017-2018 годов 	Управление образования администрации городского округа Семеновский 	Количество обучающихся (воспитанников) на одного педагогического работника
- в дошкольных образовательных организациях:
- в общеобразовательных организациях
- в организациях дополнительного образования 	

11,5

12,3

112,14 	

11,5

12,3

113,97 		
2.2.3.	Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы городского округа путем реорганизации, ликвидации или преобразования муниципальных учреждений городского округа в организации иных организационно - правовых форм 	В течение
2017-2019 годов 	Главные распорядители бюджетных средств в ведении которых находятся бюджетные муниципальные учреждения 	Отчет о проделанной работе 				
2.2.4.	Включение в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа нормативных затрат только на имущество, используемое для выполнения муниципального задания, начиная с формирования муниципальных заданий на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов 	В течение 
2018 года 	Главные распорядители бюджетных средств в ведении которых находятся бюджетные муниципальные учреждения 	Отчет о проделанной работе 				
2.2.5.	Проведение мониторинга потребности в муниципальных услугах и формирование с учетом его результатов проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями городского округа Семеновский 	Ежегодно апрель-август 	Главные распорядители бюджетных средств в ведении которых находятся бюджетные муниципальные учреждения 	Отчет о проделанной работе 				
2.2.6.	Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала.
Определение целевых соотношений средней зарабтной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений городского округа Семеновский 	Ежегодно 	Главные распорядители бюджетных средств в ведении которых находятся бюджетные муниципальные учреждения 	Соотношение средней заработной платы основного и прочего персонала муниципальных учреждений городского округа Семеновский (с учетом типа учреждения)				
2.2.7.	Проведение мероприятий по оптимизации расходов на административно-управленческий персонал 	Ежегодно 	Главные распорядители бюджетных средств в ведении которых находятся бюджетные муниципальные учреждения 	Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда муниципального учреждения городского округа Семеновский 				
2.2.8.	Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений 	В течение
2017-2019 годов 	Администрация городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
2.2.9.	Обеспечение возврата в бюджет городского округа средств в объеме остатков субсидий, предоставленных бюджетным автономным учреждениям городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания 	Ежегодно 
II квартал 	Главные распорядители бюджетных средств в ведении которых находятся бюджетные муниципальные учреждения 	Отчет о проделанной работе 				
2.3. 	Планирование бюджета городского округа Семеновский 							
2.3.1.	Анализ хода реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Семеновский 	Ежегодно 	Отдел экономики и прогнозирования администрации городского округа Семеновский 	Отчет о проделанной работе 				
2.3.2.	Актуализация нормативных правовых актов:
-Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Семеновский, утвержденной постановлением администрации городского округа Семеновский от 21.07.2014 № 1910;
-Методика оценки эффективности муниципальных программ городского округа Семеновский, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 14.03.2016 № 480 	В течение
2017-2019 годов 	Отдел экономики и прогнозирования администрации городского округа Семеновский 	При необходимости 				
2.3.3.	Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период 	В течение 
2017-2019 годов 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Принятие нормативных правовых актов 				
2.4. 	Совершенствование контрольной деятельности 							
2.4.1.	Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля 	В течение 
2017-2019 годов 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %	Ш     90 	Ш     90 	Ш     90 	
2.4.2.	Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок 	В течение
2017-2019 годов 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %	Ш     90 	Ш     90 	Ш     90 	
2.4.3.	Проведение анализа деятельности главных администраторпов средств бюджета городского округа по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита 	В течение 
2017-2019 годов 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Охват главных администраторов средств бюджета городского округа Семеновский, в отношении которых проведен анализ по соуществлению ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, %	Ш     50 	Ш     50 	Ш     50 	
2.5. 	Меры по сокращению муниципального долга 							
2.5.1.	Привлечение новых заимствований осуществлять с учетом свободной долговой емкости бюджета на наиболее приемлемых для городского округа условиях, возможности рефинансирования и реструктуризации долговых обязательств, недопущения «пиковых платежей» при исполнении долговых обязательств, последовательного снижения долговой нагрузки на бюджет городского округа 	В течение 2017-2019 годов 	Финансовое управление администрации городского округа Семеновский 	Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих объемах расхода бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, %	0,2 	0,3 	0,3